环球关注：城市管理如何更精细化科学化？四川南充嘉陵区“1234”工作法找答案

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城市管理如何更精细化科学化？嘉陵区城市管理经验给出答案，今年以来，嘉陵区综合行政执法局紧紧围绕提升城市宜居品质这个工作目标，运用城市管理“1234”工作法，大大提升了城市管理精细化、科学化水平。

什么是城市管理“1234”工作法？嘉陵区综合行政执法局相关负责人介绍，城市管理“1234”工作法是嘉陵区综合行政执法局创新形成的城市管理工作方法，通过完善一套机制、开展两大活动、推进三大提升、实施四大行动，推进城市管理精细化科学化。

“我们建立完善了一套城市管理机制包括四个方面的制度。”该负责人介绍，今年以来，嘉陵区综合行政执法局完善了城管委指挥体系和运行规则，成立了由分管副区长任组长的城市管理工作协调小组，明确了工作机制，细化了29个成员单位的城市管理职能职责；对245名辅助执法人员全部进行归口管理，健全了招聘、管理、考核制度；将城市管理作为相关部门和街道（乡镇）目标绩效考核的主要内容，今年将目标分值提高了25分；区城管办规范了日常考评办法，会同区委政法委、目标绩效办开展了联合督查行动，实行“三天一督查”“两周一通报”的督查督办机制，推动城市管理提升“百日攻坚”行动有力有序开展。

城市管理“1234”工作法的“2”，即开展城市大体检活动、城管进校园活动两大活动。城市大体检活动以住建部印发的《2022年城市体检指南》为基础，结合嘉陵区的自然人文资源、历史文化特点、城市发展特征，形成城市高品质建设、高质量发展动态评估的2023年城市体检指标体系；围绕指标体系，组织人员对城市绿化、防洪排涝、地下管网等设施进行体检，针对体检出的22个关于城市功能设施建设方面的问题，结合老旧小区配套建设和雨污分流改造项目，按照“边检边改”的原则，确定城市更新项目，逐次进行更新改造，目前已整改问题9个。城管进校园活动是嘉陵区综合行政执法局联合教育部门，在嘉陵一中举行的城市管理“大手拉小手”活动，组织嘉陵幼儿园“小城管”走上街头开展文明劝导和文明宣传，在光彩实验小学、行知小学、火花三小等城区学校发放倡议书，设置城市管理法规、交通安全知识宣传展板，营造全民参与城市管理良好氛围。

除了建机制、搞活动，如何推进城市治理也是一个值得探讨的课题。“1234”工作法的“3”从三个方面回答了这个问题，即推进网格精细化治理、园林生态化治理、广告规范化治理三大治理。其中，网格精细化治理将城区划分为61个网格，整合社区及交警、城管、市监等工作人员445人入驻网格，定人定责定区域，实现日常管理全覆盖。园林生态化治理，组织百余名环卫工人清除绿化带杂草33000平方米、修剪树木220株，完成了嘉西路、木老高速出口绿化带的升级改造，更换工业园区主干道行道树2180余株。广告规范化治理，拆除设置期满和存在安全隐患的商铺牌匾、LED显示屏等各类户外广告420块；每周组织街道和社区干部对城区“牛皮癣”集中进行清理；全力协助凸酒、燕京啤酒、尚好桑茶等企业宣传地方特色商品，进一步优化了营商环境。

“1234”工作法的“4”对于提升嘉陵区城市品质同样具有至关重要的作用，即实施城市家具清洁行动、校园市场周边清颖行动、交通秩序清畅行动、作风形象清逸行动四大行动。在城市家具清洁行动中，对陈寿路、火花路、耀目路等环卫设施、隔离护栏、公交站台等进行大清洗，清理城乡结合部、背街小巷等垃圾、建渣78吨。在校园市场周边清颖行动中，对南高嘉陵校区、行知小学、嘉陵一中等周边的占道经营、车辆乱停进行专项整治；对城区现有9个农贸市场进行了排查整治，保证了市场周边整洁有序。在交通秩序清畅行动中，完成了11762个街面临时停车位特许经营权的拍卖，会同交警开展了违停整治和三轮车非法营运、违规通行整治，处罚650人，提高了城区主干道通行能力。在作风形象清逸行动中，以作风建设年为契机，树立“嘉陵城管就是嘉陵城市形象”的观念，开展法纪教育和业务能力培训4次；常态化进行作风纪律监督，通报9期、曝光12人，对45名不胜任工作的辅助执法人员进行了清退。（陈辉）

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